Приложение N 2
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 24 июня 2014 г. N 898-п

Сводки предложений,
поступивших по результатам публичных консультаций
по проекту закона  «О внесении изменений  в некоторые законодательные акты Калужской области» 
(наименование предлагаемого правового регулирования)

Содержание предложения по предлагаемому правовому регулированию <*>	Наименование организации (автор), представившей предложение	Результат его рассмотрения (предполагается ли использовать предложение либо обоснование об отказе его использования)	
1	2	3	
1. Предложение 1	
Во избежание неправильного трактования положений закона конкретизировать в законе, что понимается под осуществлением капитальных вложений и какие именно вложения могут учитываться	ООО «Сфера-Фарм»	Предложение не может быть принято, т.к. регулирование норм федерального законодательства не входит в полномочия субъектов Российской Федерации.
Понятие капитальных вложений установлено федеральным законом от 25.02.1999  №39 - ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». В статье 1 Закона Калужской области от 10.11.2003 №263-ОЗ «О налоге на имущество организаций» имеется ссылка на то, что понятия и термины применяются в настоящем законе в значениях, определенных федеральным законодательством.
На федеральном уровне установлен также порядок ведения бухгалтерского учета капитальных вложений.

	
 2. Предложение 2	
 Новое регулирование в отношении льгот по налогу на имущество организации не коснется производителей лекарственных средств для ветеринарного применения, применение налоговой льготы для них будет невозможной. Осуществление экономической деятельности по ОКВЭД 24.4 включает производство любых фармацевтических препаратов, а не только лекарственных средств для медицинского применения. Целесообразным будет исключить ссылку на лицензию на осуществление производства лекарственных средств для медицинского применения и оставить просто «лицензию на осуществление производства лекарственных средств». 	ООО «НоваМедика»	Предложение принято. В проекте закона наименование лицензии уточнено. Предлагается редакция, которая не устанавливает конкретный вид лицензии.
	
3.Предложение 3			
  Фраза «дата, предшествующая двухлетнему периоду от даты получения лицензии на осуществление производства лекарственных средств для медицинского применения» допускает различные толкования. Слово «предшествующая» относится к дате, но не к периоду. Двухлетний период от даты получения лицензии может быть рассчитан как последующий после получения лицензии, а в этом случае дата, предшествующая этому 2-хлетнему периоду, совпадет с датой выдачи лицензии. Видимо, подразумевалось «…дата, предшествующая двухлетнему периоду, истекшему до дня получения лицензии…».	ООО «НоваМедика»	Предложение принято. Понятие даты начала реализации проекта для указанной категории налогоплательщиков в проекте закона конкретизируется.

	
4. Предложение 4			
Наименование  лицензии  «на осуществление производства лекарственных средств  для медицинского применения» заменить на формулировку «лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности».
	ООО «АстраЗенека Индастриз»	Предложение принято. В проекте закона наименование лицензии уточнено.
	
5. Предложение 5			
Срок накопления капитальных вложений в реализацию инвестиционного проекта для фармацевтических компаний сделать четыре года.	ООО «АстраЗенека Индастриз»	Предложение принято к сведению. Вместе с тем отсутствует необходимость увеличения срока накопления капитальных вложений, т.к. для установления возможности применения налоговой льготы в проекте закона предлагается установить датой начала реализации инвестиционного проекта дату, предшествующую  2-х летнему периоду до даты получения лицензии. Кроме того в проекте закона предлагается снятие ограничений по сроку заявления налоговой льготы по налогу на имущество организаций.  
	
6. Предложение 6			
п.10 ст.4 закона Калужской области «О налоге на имущество организаций» рассмотреть в новой редакции: Инвесторам, указанным в настоящей статье, льгота предоставляется по имуществу этих организаций, за исключением имущества полностью или частично переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, владение, пользование или распоряжение.
Данное ограничение не распространяется:
- на имущество, подлежащее освобождению в соответствии с настоящей статьей переданное организации, являющейся в соответствии с законодательством аффилированной, дочерней или основной по отношению к передавшему имуществу инвестору, включенному в реестр инвестиционных проектов, а также организации, являющейся аффилированной, дочерней по отношению к организации, являющейся основной к такому инвестору.
- на имущество, подлежащее освобождению в соответствии с настоящей статьей, созданное в рамках реализации инвестиционного проекта, целью которого в соответствии с решением уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности, о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Калужской области, является создание имущества для последующего предоставления его в аренду.
- на имущество, подлежащее освобождению в соответствии с настоящей статьей, из состава объектов электроэнергетики, переданное в соответствии с законодательством в аренду специализированным организациям для целей эксплуатации таких объектов.	ООО «НЛМК-Калуга»	Предложенный вариант поправок расширит категорию льготных налогоплательщиков и приведет к выпадающим доходам бюджета.  Учитывая, что требуется проведение  оценки влияния на бюджет и определения сумм выпадающих доходов, предложение в данный законопроект не может быть включено. 	
7. Предложение 7			
Организациям, указанным в абзаце четвертом пункта 1, в пунктах 3, 5, 8 и 10 настоящей статьи, льгота предоставляется по имуществу этих организаций за исключением имущества, передаваемого полностью или частично в аренду, безвозмездное пользование, владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, за исключением случаев передачи имущества в аренду в целях обеспечения требований федерального законодательства в области  безопасности (безопасности дорожного движения) и трудового законодательства (исполнения обязательств перед работниками). 	ЗАО «Вольво-Восток»	Предложение принято. В проекте закона предлагается уточнение в части ограничений  по имуществу, сдаваемому в аренду.	
8. Предложение 8			
Для инвесторов, указанных в подпункте 1.2 статьи 4 закона Калужской области «О налоге на имущество организаций» срок реализации инвестиционного проекта начинается за два года до даты получения лицензии на осуществление деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применений, т.е датой начала реализации инвестиционного проекта признается дата, отстоящая от даты получения лицензии на производство лекарственных средств на два год назад.	ЗАО «Берлин-Фарма»	Предложение принято. В целях неоднозначного толкования понятие даты начала реализации инвестиционного проекта для указанной категории налогоплательщиков в проекте закона конкретизируется.

9. Предложение 9			
Пункт 6 статьи 4 закона Калужской области «О налоге на имущество организаций»  дополнить новым абзацем в следующей редакции: «данное ограничение не распространяется на инвесторов, выручка от реализации производственных товаров которых в соответствии с кодом вида экономической деятельности 24.4 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в общем объеме выручки от реализации произведенных товаров (работ, услуг) за налоговый (отчетный) период составляет не менее 70 процентов.»	ЗАО «Берлин-Фарма»	Предложение  принимается. В проекте закона редакция  уточнена.
	
10. Предложение 10			
Пункт 3 статьи 2 закона Калужской области « О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области, и организаций – резидентов особых экономических зон, созданных на территории Калужской области»: для инвесторов, выручка от реализации производственных товаров  которых  в соответствии с кодом вида экономической деятельности 24.4 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в общем объеме выручки от реализации произведенных товаров (работ, услуг) за налоговый (отчетный) период составляет не менее 70 процентов, срок реализации инвестиционного проекта начинается за два года до даты получения лицензии на осуществление деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения, то есть датой начала реализации инвестиционного проекта признается дата, отстоящая от даты получения лицензии на производство лекарственных средств на два год назад».	ЗАО «Берлин-Фарма»	Предложение принимается. В проекте закона редакция  уточнена.	
11. Предложение 11			
Предлагается распространить действие закона о внесении изменений в  отдельные законодательные акты  Калужской области на инвесторов, включенных в реестр инвестиционных проектов Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года.	ЗАО «Берлин-Фарма»	Предложение рассмотрено. Отношения, регулируемые проектом закона распространяются на инвесторов, осуществляющих деятельность в соответствующей отрасли. Одно из условий обязательное включение  в реестр инвестиционных проектов. Проектом предусматривается распространение на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, и регулирует исключительно налоговые правоотношения. 
В связи с этим отсутствует необходимость включать предложенный вариант поправок.	

Перечень органов и организаций,
которые принимали участие в проведении
публичных консультаций

N п/п	Наименование организации <*>	Сфера деятельности организации	Ф.И.О. контактного лица	Номер контактного телефона, адрес электронной почты	
1	ООО «Сфера-Фарм»	Производство фармацевтической продукции	Галанов В.С.	galanov@sphera-pharm.ru
8-916-259-85-73	
2	ООО «НоваМедика»	Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, производство фармацевтической продукции и др.	Копытин Д.А.	dkopytin@novamedica.ru
8 495 230-02-90	
3	ООО «АстраЗенека Индастриз»	Производство фармацевтической продукции	Некрасов С.Ю.	mail@nks-global.ru
8-905-113-92-23	
4	ООО «НЛМК-Калуга»	Строительство электрометаллургического завода по производству стали и проката	Городилов Н.В.	sp-kl-info@nlmk.ru
(48438) 2-98-98	
5	ЗАО «Вольво-Восток»	Производство и продажа грузовой техники	Грязных Антон	Anton.gryaznykh@volvo.com
+7(495)961 10 30
 	
6	ЗАО «Берлин-Фарма»	Производство фармацевтической продукции	Иванова Юлия Валентиновна	YIvanova@berlin-chemie.com
+7 (4842)909-500
+7 (965)707-70-01	
7	Калужская торгово – промышленная палата	Представление интересов всех слоев бизнеса – малого, среднего и крупного охватывает своей деятельностью сферы предпринимательства	Егоричева А.И.	«tpp@tppkaluga.ru»
53 00 74
	
8	Региональное объединение работодателей «Калужское объединение промышленников и предпринимателей»	Представительство законных интересов и защита прав его членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.	Милорадова Л.А.	«rspp.kaluga@yandex.ru»
53 17 20	
9	Уполномоченный по защите
прав предпринимателей в Калужской области 		Фадеева О.Ю.	ombudsmanbiz40@mail.ru	
10	Калужское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»	Представление интересов предпринимательства	Савкин М.Н.	 «dsh@bshgroup.ru»
8-980-510-09-99	

  ___________________________________               _____ Кузьмина В.И __________
    (подпись лица, составившего сводку)                           (расшифровка подписи)